转载：校舍忧思录
2008-6-25 12:11:36  

　　按此具有强制性的国家标准，各种建筑物在材料的使用、设计规范方面，都有具体的要求，以达到一定抗震设防标准，具体设防标准与本地区抗震烈度相当。
建筑业内俗称"小震不坏，中震可修，大震不倒"的设防目标由此而来。

　　此后的近20年，中国经济高速发展，建筑业蓬勃兴旺，发展不均衡所致的种种弊端也开始呈现。与调整弊端的努力相同步，有关建筑与防灾减灾的法律法规在完善。1998年3月1日起，《建筑法》与《防震减灾法》正式颁布实施，确保建筑质量与建筑物地震设防成为国家法律的一部分。至2001年7月20日，建设部再度发布更新《抗震规范》，将各种要求予以细化。这就是业内所称"01规范"。

　　2004年，基于"01规范"的《建筑抗震设防分类标准》修订版颁布，自2004年10月1日起实施。在新的分类标准中，学校的抗震设防标准从过去与居民住宅相同的丙类调高至乙类，凸显了重要性。

　　在过去20多年的经济高速发展中，乡村教育欠账，特别是中西部地区教育欠账是不争的事实，偏远地区乡镇学校的房屋质量一直是令人忧心的现实。故此，中央政府继1996年颁布《农村普通中小学校建设标准（试行）》、《中小学校建筑设计规范》后，又对全国中小学进行了一次危房摸底调查，并决定从2001年起实施农村中小学危房改造计划，目标是完成存量危房的改造。

　　纵使标准清晰、资金到位，改造老房确保安全的难度也是可想而知的。在突如其来的巨灾面前，现存有关建筑安全特别是公共建筑安全的法律法规弱点愈发显著，制度本身和执行力度，亦远未完善，受损最重的恰是偏远地区的弱势群体。

　　而事实表明，至少在此次汶川大地震中，相当一批学校未能泽被危房改造之利而脱过灾难；在那些已经完成"改造"或者尚未完成改造就瞬间倒塌的危房中，数千孩子来不及逃生，就长眠于废墟之中。

"脆性倒塌"
此类学校的共同特点是，教学楼几乎都是粉碎性垮塌，垮塌过程极为迅速；楼面多为预制板结构，墙体多为砖混结构位于绵竹市富新镇中心的富新二小教学楼，震后已成一片废墟，在周围一大
片屹立不倒的建筑中，显得格外刺眼。

　　在离富新二小不到100米处，有一座1982年左右即建成的供销社；同样是大房间大跨度的格局，因年代久远，早已被划为即将拆除的危房。然而它顶着"危房"的标记经受住了大地震的"考验"，并未坍塌，仅在墙体上有一些明显的裂缝。

　　富新二小坍塌的这座三层教学楼建于1988年，1989年下半年交付使用。原本只有两层，建成封顶后，建筑商又根据学校要求加了一层。2007年9月，富新二小三到六年级学生共八个班正式迁入这座教学楼，至今不足一年。

　　《南方周末》曾引述一位现场目击富新二小倒塌的老师的话称，"整栋楼在10秒钟内猝然倒塌。"

　　"如果房子质量稍微好一点，都不可能会倒得这么快。一半多孩子都是在楼梯间被挤死的。"富新二小六年级一班学生黄晴峰的妈妈陈玉说。她在地震后第一时间赶到现场，但儿子黄晴峰被数块预制板夹着，早已咽气。

　　类似"孤独"的废墟不止富新二小。都江堰市聚源中学的两栋教学楼，也是聚源镇上惟一坍塌的建筑，导致240余名学生丧生。

　　聚源镇因聚源中学而在当地相当有名，在都江堰市"教育强乡镇"评选中评为"先进"，在校学生数和住读生数在全市农村中学中高居榜首。当地家长们都想方设法让子女考入该校。聚源中学共有两栋教学楼、一栋实验大楼和两栋学生宿舍楼。这次粉碎性倒塌的两栋教学楼，一栋建于1988年，为三层建筑；一栋建于 1995年，为四层建筑。

　　在都江堰，类似的学校还有向峨中学和新建小学。向峨乡在地震中死亡439人，其中仅向峨中学学生就达327名，占全乡死亡人口的四分之三；建于 1993年的新建小学，也在周围一片80年代初建筑中独自倒下，学生死亡243人。加上聚源中学，都江堰仅中小学就死亡超过800人，占都江堰总死亡人数的近四分之一。