为律师立法：让“公职”回归民间职业(图)
2008-11-26 9:57:32   红网-潇湘晨报

　　1995年第八届全国人大第三次会议上，作为全国人大代表的张斌生执笔起草了“尽快制定律师法”的议案。1996年5月15日，八届人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国律师法》。这是中国第一部律师法典，中国律师行业也开始了自己的跨越式发展。

　　在此前的1993年，司法部关于深化律师工作改革的方案在全国律师行业实施，律师制度的改革由理论变成了现实，由“条例”上升为“法律”的条件已经具备。用一位律师的话来说，这叫水到渠成。

　　律师制度恢复初期的律师，被国家视作专政力量的一部分。那时的法律顾问处属于各地司法局的一个机构。律师则属于“国家工作人员”，工资由国家发，编制统一配置，而办公地点就在司法局内。

　　《律师法》正式颁布，构筑了中国律师制度的基本框架。中国律师也经历了一个身份上的变迁过程，其角色定位实现了从公职性向民间性的回归。

　　据有关数据显示，我国律师事务所已发展到1.3万多家，律师队伍发展到14.3万余人。律师已经成为中国社会不可或缺的重要角色，其业务范围渗入到社会、政治、经济、生活等各个方面。

　　“重要的是，社会各界越来越认识到律师的作用和价值，律师的社会地位不断提高，社会作用不断得到认可，不仅政府机关聘请律师担任法律顾问，省级政府部门还聘请律师担任政府参事，向律师咨询国事，请教专业问题。”秦希燕说。

　　3. “不是天使，也不是魔鬼”

　　律师行业的迅猛发展和律师在社会进程中的广泛参与，并不等于中国的律师制度已经趋于完善。

　　今年6月18日，在北京一个名叫“万圣书园”的茶馆，部分京城名律齐聚一堂，纪念美国最伟大的辩护律师丹诺逝世70周年。“像律师那样去战斗！”横幅上的八个大字十分醒目。

　　历史与现实交错，这些已经功成名就的律师们展开了一场对于自身定位和价值的思考。活动的召集人、中国律师观察网主编赵国君说，中国律师对丹诺充满了景仰与敬佩，其中饱含的法治情怀与专业追求犹在追问：我们这个时代能够出现丹诺那样的律师吗，或者在当下，中国律师何去何从？

　　“中国的律师现状，存在的问题，也就是我这些年来一直在呼吁、呐喊的，也就是中国律师到底是一个什么东西。”律师田文昌认为，对于律师首先要解决的是其角色定位问题，其近年一直在重复的一句话是：“律师不是天使也不是魔鬼，不代表正义也不代表邪恶。”

　　但是，在他看来，这句话似乎从来没有得到正确的理解与回应。

　　田文昌有“中国刑事律师第一人”之称。他以代理天津大邱庄被害人控告禹作敏案而名声大震，彼时，他被视为正义的卫道者；而近年，他的当事人却多是曾经位高权重的官员或身家亿万的老板，比如原云南省省长李嘉廷、福布斯富豪杨斌和沈阳黑社会头目刘涌等，田又因此被骂作“邪恶的帮凶”。

　　一次，央视《面对面》采访他，王志问他律师的职责是什么，他说是最大限度维护委托人合法权益。王志追问，如果社会道德和职业道德冲突怎么办？他回答：没有问题，必须是这样，如果不是这样就不是律师。

　　今年6月1日起开始实施的新的《律师法》中，对于律师的定义再次修改——“律师应当维护当事人的合法权益”得以写进新《律师法》。但显然，亟需厘清的一个理念是：法律对所有人都是公正的，坏人也有权利得到辩护。而对律师来说，他的当事人并无坏人、好人之区分，任何人在被法律定罪之前，都不是罪犯。

　　在田文昌看来，“维护当事人合法权益”写入新《律师法》看起来只是很简单的一句话，但其间的差别与内涵要得到公众的真正认知还需要一个过程。

　　4. 用千万个案子推着法治往前走

　　当下的中国律师行业，并不缺负面新闻。在不少司法腐败的案件中，都有律师违法犯罪的身影存在，比如办“金钱案”、“关系案”，为当事人“了难”等。事实上，被曝光的律师不及千分之一，但律师队伍的形象往往整体受损。