主持人:研究员，我想请问一下，假定有了这样一部法律，就能改变您刚才说的这种情况吗？

　　邵道生:至少要好得多。

　　韩德云:首先，中国特色社会主义法律体系必须应该有公务员财产申报法在里边，是完善公务员制度的一个必要组成部分。

　　第二，希望制度是根据中国特色的实际情况来研究制定，既能够达到有效地遏制和预防腐败现象的发生，同时另外一个角度，又会保护我们公务员的合法权益。我现在提这个建议有两个层面，不单纯把这个法律当做反腐的利器，公务员财产申报法客观上促使建立一个廉洁高效公务员队伍，保障他们合法权益的一个平台。。

　　从另外一方面来讲，对于拥有公共权力，可能居心不良的人也是有效的遏制和预防。因为有了公务员财产申报制度，就可以向大家说清楚，财产大概是怎么来的？关于家属要报进去，这是下一个阶段要考虑的问题。当然两位都是专家，研究的比我细。

　　主持人:郇女士，这个法具体细则你有什么建议？

　　郇天莹:我想接着刚才说为什么有了制度还要立法，1995年我们县处级领导干部的收入申报规定，第一界定了申报的主体是他的收入。但是咱们目前的公务员的工资，基本上上级机关和审计机关，和纪检机关都是掌握的。从这一点来说，第一，收入和财产不是一个概念。第二，我认为收入反尔不需要申报，合法性的工资收入不需要申报。收入和财产出现了不匹配、不符合的情况才是我们要预防和遏制的重点。就这一点来说，申报主体和申报的范围应该做一定的规范和补充。

　　另外一点，我们当时在制度上，因为1995年规定收入每半年申报一次。现在随着干部的交流、干部的轮岗、干部的来源多元化，我认为应该增加任职的申报和离任的申报，在法律的完善上做一个补充。

　　我还同意韩代表的观点，咱们首先要搞清楚财产申报制度的功能是什么。我认为功能应该主要有三点：一个，预防。第二，发现。申报了以后发现一些违法的苗头。第三，起到警示的作用。对广大的公务员和社会公众起到一定的警示作用。第四，这也是增强政府公信力，增加政府的透明度和树立政府在老百姓当中形象的一个很好的做法。

　　邵道生:我跟韩代表的观点有一点不太一样，总体来说我非常赞成这个法一定要进入立法程序。但是我感觉到，当前你在进入立法程序的同时，还必须要把方方面面的关系也得要考虑进去，这样法才显示出它的严肃性、完整性。

　　比如法出来之后，我不执行这个法怎么办？在法里面一定要有这么一个部分，你不执行这个法，查出来问题究竟要怎么办？一定要在法律上面好好地把它规定下来。如果没有这一点，就会像以前政策上面的东西一样，爱怎么得就怎么得。

　　主持人:韩代表，您关于匹配的制度建设也有您的一些见解。比如我注意到您提到一个巨额财产来源不明罪，目前我们的刑法规定，不管有多少钱来源不明，但是最后最高刑期是五年。