广东佛山首宗涉嫌重大环境污染案宣判(图)
2008-3-21 8:57:12  南方都市报

　　本报讯将中山污染废料运到南海丹灶抛撒，导致发生重大环境污染事故，仅财产损失就达110多万元。昨日，佛山首宗涉嫌重大环境污染事故罪案件在南海区法院一审宣判，法院首次以该罪名判处3被告人苏某、郭某、江某各有期徒刑并处罚金。

　　案发：异常气体致学校停课

　　去年4月18日早上，丹灶新农小学师生因空气刺鼻而感不适，上午8时有两名学生因吸入异常气体胸闷、呕吐，学校被迫停课一天。有关部门赶往现场处置，查明有人在丹灶横江新农青塘村新桥至三水杏头方向路段的200米路面上偷排黑色含酚液体，周围空气刺鼻，后为处理该事故花费14600元。

　　案件发生后，警方成立专案组展开侦查，2007年4月27日，首先抓获苏某，后抓获江某，并根据江某提供的线索抓获郭某。经调查，发现三人从去年1月20日起开始在丹灶境内非法排污，而在学校停课事件发生后也未停止。

　　此类污染事件过去一直是由环保部门采用行政手段进行处罚管理，但此起案件首次被移交司法机关处理，成为佛山首宗涉嫌重大环境污染事故罪案件。

　　案情：3个月6次非法排污

　　去年12月，南海区检察院对三人提起公诉，检方指控称，苏某以盈利为目的，在没有取得“危险废物经营许可证”的情况下，于2006年11月与中山市东凤镇天乙集团有限公司（以下简称“天乙公司”）口头协议，将该公司的废油渣（有酸渣和碱渣两种，属《国家危险废物名录》中的含酚废物）运出处理。此后苏某雇用郭某、江某作司机，并雇用一名外号叫“四川仔”（另案处理）的男子寻找废油渣排放地点。

　　2007年1月20日至4月20日期间，郭某、江某伙同“四川仔”，使用号牌为赣F/32668的改装车从中山市天乙公司运回含酚的废油渣，有分有合共六次将废油渣非法排放在南海区丹灶镇境内，造成丹灶镇发生重大环境污染事故，财产损失达人民币1100498.77元。其中郭某参与排放六次，江某参与排放四次。

　　检方向法庭提供了被害人陈述、证人证言、三被告人供述、现场勘验笔录等证据，认为应当以重大环境污染事故罪追究三人刑事责任。三被告人对公诉机关的指控无异议。法院审理认定检方指控的六次污染排放犯罪全部成立。近年来，佛山加大整治环境污染力度，对非法排污的惩治也逐渐从行政执法领域进入司法审判领域，本案审判长张文炎庭后接受了记者采访，他认为本案的宣判会成为法院审理此类新类型案件的一个借鉴，值得司法界讨论研究。

　　疑问：污染源为何逃脱刑责

　　天乙公司作为污染物产生源，在本案中却没有被追究刑事责任。主审法官表示，检方未起诉天乙公司，卷宗没有相关材料，对其原因并不清楚。据了解，重大环境污染事故罪有单位犯罪条款，单位可被判处罚金，单位负责人可被追究刑责。张文炎介绍说，如果单位存在纵容排污等犯罪故意并造成重大环境污染事故，就应追究刑责。如果只是审查不严，则很难追究。

　　此次排污造成损失超过100万元，谁应该承担赔偿责任？记者昨日从南海法院获悉，目前尚无单位对此提起民事损害赔偿。法官表示，如果出现民事索赔，三名被告人将会成为第一责任者，而天乙公司也将会涉入案件，但其是否需承担连带责任还要看具体案情。

　　■名词解释

　　重大环境污染事故罪

　　这是1997年修订的新《刑法》（以下简称《刑法》）增设的新罪名，指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。但近年来，此类污染事件一般由环保部门行政处理，尚无案件进入司法程序。此案的宣判，也标志着整治污染方式的重大转变。