神话：济州的野心
2006-11-11 7:50:41 王芳艳 21世纪经济报道

　　不过金璟宅说，目前主题公园还未有确定的兴建赌场的计划。但济州的确放宽设立外国人赌场的许可条件。只要投资金额5亿美元以上时，就可事前核准设立外国人赌场。
　　尽管一切还停留在土地的储备阶段，但济州岛期待的是一个完美的“中国神话”。JDC的野心在于，通过香港公司，将更多的中国内地及香港、台湾地区的地产商、娱乐业、餐饮业、百货业吸引到“中国城”建设队伍。
　　他们希望，一到两年内，会有更多的中国企业团到来。
　　济州的野心
　　“JDC海外宣传费用预算中，70%用于投入到大中华圈。”金璟宅对中国毫不吝啬。
　　虽然目前仍只有一些香港资本试探性的进入这片土地，但对外敞开大门，已成为这个韩国招牌城市的新一轮躁动。
　　为中国游客服务的韩国导游朴小姐，正准备自己开一家家庭旅馆。近年来济州观光的中国游客人数已居海外游客总数的第二位，中国13亿人口的大市场给了她无限的遐想。
　　为了吸引外资，韩国政府也赋予了这座城市特殊的权力。济州特别自治道的地位，相当于中国的“省”，具有自由港的主要特征，在区内实行立法、财政、行政、人事等领域的高度自治。济州被希望可以与新加坡和香港的开放市场环境相媲美。
　　“在我们被批准成为自治道之前，只有投资超过1000万美元，才有一些优惠，但现在门槛下降到了500万美元。”金璟宅说，对外资，济州最新获得的自治权将为他们提供更多的税收优惠和相关服务保障。在韩国，这些“礼遇”颇为特殊——只要符合条件，就可以在前三年全部减免法人税、所得税，而此后两年减免50%。
　　这样的变化在过去难以想象。韩国经济一向对外保守，政府并不欢迎外资进入韩国各个行业的市场。1997年爆发的亚洲金融危机是一个转折。经济遭受沉重打击后，韩国加强了引进外资策略，制定《外国人投资促进法》等一系列政策。
　　一些分析人士认为，卢武铉政府期待济州通过对外开放，带动全国经济的全面发展，以恢复韩国“四小龙”的雄姿。而之所以最终选中济州，是因为它作为东北亚中心，具备便于推行不同制度，自然景观和环境独特，机场、港湾、公路等基础设施完善的优势。
　　《韩国先驱报》的一篇评论点出了济州的野心：济州要成为香港、新加坡那样的大城市。
　　而学者们的长期关注中，济州岛的开发还有更为深远的意义——将使东亚自由城市(港)及开发区又增加一个强劲的竞争者，不仅对香港、新加坡的发展有影响，对中国海南、即将开发的横琴岛，以及北方沿海的各开发区都会有影响。
　　“但现在和香港、新加坡立刻竞争很困难，短期内我们更多的是差别策略。”曾在美国留学的金璟宅拥有较深的经济管理背景。他认为，现在济州的定位是打造一个旅游休闲城市,但未来将进一步转型，发展为综合性城市。
　　开放的矛盾
　　尽管已经步入开放轨道，但这个城市的很多人还远没准备好迎接“外国人”。游客走进服装店里，老板娘一脸惊讶，显然有些不习惯。因为不会说英语，也不会中文，她只能比划着。大街上，穿梭而过的汽车，或是起亚或者现代，清一色的本土品牌。
　　导游朴小姐说，他们喜欢本地牌子。当地的本土品牌emart超市，生意特别好。“洋投资”家乐福和沃尔玛前几年挤进这个城市，但如今却把一些店卖给了本地企业，以撤退告终。
　　韩国人的爱国情结，在外人看来却是一把双刃剑。10月31日出版的《the Korea times》不仅用了一个整版，来刊登在韩国生活的外国人，如何看待韩国的爱国情绪和生活投资环境，更指出，今年前九个月韩国外商直接投资下降到了7.9亿美元，而去年同期则是30.16亿美元。资本外逃，预示着外商对这个亚洲第四大经济体的发展，存在担忧。
　　而一些中国商人反映说，韩国的投资环境与中国相比，在工资、土地价格、人员雇用、法人税等主要方面还比较落后，“那是一个规定很多，投资很麻烦的国家。”