广东雷州政府部门欠账13亿元 镇长书记年关躲债
2009-5-26 15:46:10  

　　如今，黄立驹和翟泽渊的最大希望就是“上级政府能帮忙解决历史债务”。

　　雷州全市共欠账13亿

　　“不论欠谁的帐，都一定要还。”4月23日，在雷州市财政局局长吴玉坦诚地告诉南方农村报记者，“关键是谁来还钱。”

　　其实，从2003年税费改革后，全省每年都要对各级政府的债务进行统计。但5年过去了，省政府仍未明确债务统计的目的。

　　“开始大家以为统计后，省里就会埋单。可是这么多年仍没有消息，大家都失望了。”符国栋坦言。据符国栋介绍，省政府每年都在对账务统计标准进行修改，修改的方向是逐渐明确账务分类，分离政府欠债和单位欠债。

　　事实上，省政府也曾明确要求有能力的地方政府要根据实际情况成立还债基金，定期偿还部分债务。但这在部分经济不发达，财政收入少的政府则难以实施。据符国栋介绍，雷州市目前人口为140多万，去年财政收入才2.5亿元，而财政支出则大于这个数据。“市政府自己偿债都困难，更没能力支持下级政府。”

　　不仅镇一级历史负债多，雷州市村一级和市一级也负债累累。据翟泽渊介绍，仅松竹镇，村一级欠债就高达1000多万元。符国栋则透露，雷州市共欠账13亿，这包括镇政府的3亿元，以及各个部门的欠债，其中教育负债就高达5亿。

　　符国栋还透露，所欠债务中，大部分都是银行的钱，私人债务比例较小。这些债务主要是教育欠债和基础设施建设所欠工程款，基金会也是一个重要组成部分。迄今为止，雷州市政府所欠省政府用于偿还基金会的欠账也高达3500万元。

　　“镇里欠了多少钱，不敢统计”——一位镇委书记的自述

　　我叫翟泽渊，男，36岁。本科学历，正科级。1987年参加工作，2005年起担任松竹镇党委书记兼松竹镇人大主席团主席。

　　松竹镇离雷州县城约10公里，人口6万余，下辖21个村委会。松竹镇是一个典型的农业镇，全镇除了几个小型糖厂外，无其他工业。留在家里务农的是老人和妇女，青壮年大都外出务工。松竹镇是一个债务多、经费少、找钱难的乡镇。

　　我接任松竹镇镇委书记时，镇账务上只有2000元现金，债务则高达80万元。这80万元也只是镇债务的冰山一角。老实说，镇里欠了多少钱，我也不知道，也不敢统计。单松竹镇村一级的债务就高达1000万元。

　　由于欠债多，年尾就有很多人来要帐。这时，我早就躲起来了，因为镇里实在没有钱还。其实我也是政府债主，我2000年在沈塘镇做副书记时，自己掏了6万多元给干部发工资，9年过去了，沈塘镇还欠我2万多元。

　　平时也提心吊胆。要是哪一天某位债主把我们告了，法院封了我们的账户，我们就无法运转了(前段时间有个镇的账户就被封存了)。所有的干部工资和办公费用都在账户上。

　　松竹镇工业少，收入主要由上级政府拨付。镇政府的主要收入是一年20万元的省政府专项补助，以及每个月7000元的办公经费。除上级拨付以外，全镇每年资产收入有1万多元，糖厂管理费只够给每个干部发20斤糖。

　　按照我们镇目前的收支状况，根本没钱还债。收入少，我就要想办法找钱。第一招是盘活现有资产。前几年法院查封了镇农场的200多亩土地。我们花2万多元让雷州市国土局进行重新测量后，发现多了50亩土地。多出来的土地让我们喜出望外，接下来就是把土地租出去，这事也费了不少精力。开始，有一个人有意向，但还有些犹豫，为了让他早下决心，我就四处吹风说要租给别人了。果然，这人中招了，赶紧签了合同。后来，这人发现亏了，现在见着我还一直抱怨。

　　除了盘活现有资产以外，我就找各个部门要钱。最近，我攀上了湛江市国税局。去年底，在湛江市国税局的帮助下，松竹镇获得了计划生育先进单位。获奖后，我们将所有发到碧海银沙、湛江日报、湛江晚报、雷州新闻等媒体的报道或感谢信全部摘下来后寄过去，顺便要求拨付一点资金。后来，湛江国税局同意给5万元。