龙永图忆入世谈判历程:曾将美国代表赶出办公室
2008-12-11 14:23:16  新京报

　　龙永图

　　自1992年开始，龙永图介入中国复关谈判。1997年2月被任命为外经贸部首席谈判代表，是中国复关及入世谈判首席谈判代表。2001年12月，中国成功入世。2003年初，龙永图辞去了外经贸部副部长的职务，出任非官方国际组织———博鳌亚洲论坛的秘书长。

　　从1986年递交申请，到2001年12月11日最终成为世贸成员，中国复关入世用了15年时间，参与谈判的代表黑发变白发。

　　2008年11月13日下午，博鳌亚洲论坛国贸办公室，回忆当初谈判的艰幸，曾任中国入世首席谈判代表的龙永图坦言，如果不是小平同志的直接推动，入世谈判可能还在“扯来扯去”。

　　“小平推动成为关键”

　　新京报：按照国际惯例，1971年中国重返联合国时，恢复关贸总协定的合法地位，应该是顺理成章的事情。

　　龙永图：1971年联合国通过了2158号决议，把台湾驱逐出联合国以后，台湾在关贸总协定上的代表也被驱逐出去了，这样就在政治上为我们扫清了障碍，所以当时若要回到关贸总协定，写一封信就能参加。

　　新京报：当时为什么没有申请？

　　龙永图：当时，我们国家考虑，决定自己不参加。一个是因为我们研究了关贸总协定的章程，觉得它还是一个富国俱乐部。当时联合国成员有100多个，关贸总协定这时候才四五十个成员，多半是些发达国家。所以大家就觉得这是个富国俱乐部，我们中国是发展中国家，没有必要去凑这个富国俱乐部的热闹。

　　另外一条就是，它是搞市场经济的，对中国来讲，市场经济就是资本主义的代名词，我们进去以后遵守它的规则也会有困难，所以我们就自主决定不参加。虽然他们邀请我们参加，但我们还是不参加。

　　新京报：后来为何又去申请？

　　龙永图：1978年中国开始改革开放，之后出口越来越多，大概三分之一的出口都是纺织品。1981年的时候，关贸总协定搞了一个多边纺织品谈判，签署了《多种纤维协定》。它的一个很重要的职能就是分配纺织品的全球配额。当时，如果你不参加这个协定，你就分配不到这个配额。没有配额的话，我们出口美国市场的就只能是一些非配额产品，受到配额管制的产品就不能出口。

　　当时为了解决这个实际问题，我们就申请参加这个多种纤维协定。关贸觉得中国是个纺织品出口大国，就同意了，虽然中国不是关贸成员。1983年，我们参加了多种纤维协定，然后我们的纺织品出口大增，有了配额我们尝到了甜头，觉得关贸总协定还是有一定的价值，所以1986年我们就开始申请了。

　　新京报：最大的障碍是什么？

　　龙永图：审查中国经济体制的时候，人家就逼着我们一定要承认中国在搞市场经济。那时，中国认为，市场经济和资本主义是一回事，我们不承认，我们说，中国是计划调节和市场调节相结合的商品经济体制。

　　他们不懂什么是商品经济体制，而且说，你一会儿市场调节一会儿计划调节，这种经济体制很不稳定，加入关贸以后就很难遵守关贸的规则。这个问题，从1986年一直拖到1992年，谈判没有多大进展。

　　新京报：就这么一直拖着？

　　龙永图：一直到小平同志提出，在社会主义制度下也可以搞市场经济，市场经济不等于资本主义。在这个重大理论突破以后，我们在1992年底，才在大会上承认我们在搞市场经济。这样才突破了这个难题。

　　新京报：邓小平对入世起了关键作用。

　　龙永图：小平对我们谈判的突破有直接推动，如果没有他，可能我们谈判到今天还在那扯来扯去。

　　新京报：谈判代表们对小平的感情都很深？

　　龙永图：是的，我们这些人对小平同志都有很深的感情。我记得，小平同志追悼会的时候我们在日内瓦，追悼会是北京时间上午9点，日内瓦是凌晨3点。那时，我想一定要看看追悼会的现场直播，我就悄悄一个人3点钟起来看电视。我以为就我一个人看，后来灯全亮了，很多人都起来看小平追悼会直播。