江苏睢宁掀起严管干部风暴1年50多名干部被免
2009-4-13 11:32:06  中国青年报

　　“喜争好斗善诉讼，干部之间不团结”。过去，位于苏北地区的睢宁县，干部作风散漫，民生诉求强烈，广大群众和干部用这句“顺口溜”来概括睢宁的民风与政风。

　　在这种环境里，睢宁县信访量居高不下，一些民生问题无法解决。睢宁的经济发展水平，在江苏省始终处于落后位置。在2007年江苏省52个县(市)主要经济指标排序中，睢宁的人均GDP全省倒数第一。

　　群众不满，干部有怨气。为了从根源上扭转这一局面，2006年起，睢宁县开始狠抓党风廉政建设。2007年3月，睢宁县被中央纪委确定为江苏省唯一的农村基层党风廉政建设联系点。

　　2008年春节后，睢宁颁下一道“禁酒令”，开始掀起了“严管干部”风暴。随后，睢宁县大胆尝试拉练工作法、强化社会监督、推行党务公开等，手段强硬，群众叫好。一年来，共有50多名干部被摘“乌纱帽”，有18名机关干部因为喝酒而“翻船”，其中包括民政局副局长和镇长。

　　“没有效果，就有后果”，这是中共睢宁县委书记王天琦对干部们说的一句话，如今已成为当地干部的口头禅。王天琦2006年调任睢宁县县长，2008年担任县委书记，被当地干部称作“睢宁的仇和”。

　　2008年年底，中央组织部有关领导就“严管干部”制度专程赴睢宁调研，对睢宁“严管干部”的做法和成效给予充分肯定。今年3月，睢宁县被中央纪委、中央组织部确定为“县委权力公开透明试点县”。

　　坚决禁酒

　　18名干部栽倒在“禁酒令”下

　　睢宁喝酒风气较盛，机关干部也不例外。“上午10点就开始联系中午的酒场，中午还没喝完，就联系下一场酒。”睢宁县纪委书记唐健介绍说，长期以来，这是睢宁的一个顽疾。干部喝了酒之后，就不能控制好自己的言行，“办事效率低，和老百姓冲突也多”。

　　2007年下半年，一位在睢宁投资的外地客商，下午3点多来到县政府某部门办事。他找到喝醉酒的某科长时，这位科长竟对他说“我不是科长，科长没来”。这位客商气得打算撤资。2008年1月21日，睢宁县国土局一名职工酒后驾车，撞死撞伤5名放学回家的儿童。几件事在当地引起极大反响。2008年1月底，睢宁县领导班子形成一致意见：严格执行“禁酒令”。

　　2008年2月15日，睢宁县委、县政府下发“关于严格实行工作日禁酒的规定”红头文件，严禁机关干部在工作日午间饮酒。对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面检查；违反规定两次以上的，一律免职并给予党纪处分。同时，县纪委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作。

　　“实际操作中没有待岗这个处分，发现直接免职。”县禁酒办主任荣保翠说。到去年年底，睢宁共有18名机关干部和工作人员因为中午喝酒被免职。18人中有县民政局副局长，有物资集团总经理，有小学副校长，还有一名镇长。

　　被免职的岚山镇镇长叫吕祥清。2008年9月11日，他去邻近的安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报。禁酒办查实此事后，吕祥清被免去镇长职务。2009年3月17日，吕祥清在接受记者采访时说，那次只是碍于情面，“只喝了一点”，但自己受到的处分是合理的。“当时县里反复说了这是‘死命令’，是‘高压线’，肯定不能因为我的特殊情况就不处理。”吕祥清说，现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的，“如果当时说到做不到，就没有震慑力了”。

　　处分18人集中在2008年上半年。从下半年开始，几乎无人举报干部喝酒的事情了。

　　睢宁“禁酒”不存在例外。无论是接待外来投资的客商，还是下来视察工作的领导，都不开绿灯。“在睢宁，没有场合例外，没有人例外。”睢宁县县长王军说，作为礼貌，机关干部在吃午饭时，如果客人要求喝酒，客人可以喝，但自己不能喝。