广东台湾游集体涨价 律师称此举涉嫌垄断
2009-4-5 11:19:08  金羊网-新快报

台湾游面市时间不长，但价格已经多次起伏。新华社发(资料图)

　　13旅行社昨日签署“自律公约”，将2000多元线路逐出市场，律师称此举涉嫌垄断

　　■新快报记者 陈淇铧 通讯员 钟山

　　台湾游每日接待标准不得低于900元？！这既非台湾旅游部门重新出台的指标，也非大陆旅游部门的硬性规定，而是广东13家大型旅行社昨日联名签署的“自律公约”中的要求。根据“自律公约”要求，从4月7日开始，旅行社“仅提供5天4晚以上游台产品，平均每晚费用不低于900元人民币”，这意味着才上架不足半个月、大受工薪阶层青睐的2000多元4-5天台湾游，将被强行逐出市场。

　　13旅行社同签“涨价公约”

　　今后广州台湾游将不低于3600元

　　昨日，广东国旅、广东中旅、广之旅、南湖国旅、广东铁青、广东风光、深圳口岸中旅、深圳国旅、深圳九洲游国旅、深圳航空国旅、拱北口岸中旅、中山国旅、汕头旅总等13家有游台组团资质的旅行社，联合签署了《广东省赴台旅游组团社自律公约》。记者看到，该公约明确提出“严禁买卖《赴台旅游名单表》”，“赴台游组团社以不低于平均每晚900元人民币的接待标准、标准为4星以上酒店、线路行程不少于5天4晚为宜”……“上述办法自2009年4月7日开始执行”。

　　为什么要联名签署“自律公约”？广州州地区旅行社行业协会会长、广东国旅董事总经理谷训才解释：“随着第二批台湾游指定组团社的加入……出现了以超出成本价的极低价竞争手法……自律公约将为目前尚未完全成熟的台湾游市场制订明确的市场竞争准则”。

　　按照公约的要求，从4月7日开始，广州台湾游的价格将不低于3600元。昨日记者在采访中发现，大部分旅行社已大幅抬高台湾游价格了。某大型旅行社之前推出的2399元5天台湾游线路，昨天已悄然喊涨到了3639元，贵了1200多元！

　　业界踢爆集体涨价内幕——为了“大家都有肉吃”

　　从今年2月中旬开始，随着台湾游组团社的大幅增加，“价格虚高”的游台线路也开始回落到合理价位。至3月中旬，2000多元的5天短途台湾游线路纷纷面世。

　　日前，台湾旅行业品质保障协会理事、台北国旅顾问董彬在接受采访时明确指出：“2000多元游台湾不属于低价团。因为现在台湾地接社在实际操作中，大陆旅行团的团费已降到每日人均45美元了。”

　　既然2000多元的台湾游不是低价团，而台湾地接社的接待标准又已降至45美元一天，那为什么现在广东的旅行社又突然要“自律标准”，提高到“每晚不低于900元(人民币)”呢？

　　对此，一位不愿意公开姓名的业内人士向记者透露：“还不是为了‘大家都有肉吃’！2000多元经营5天台湾游对旅行社是薄利，有的旅行社不愿意做，坚决不推。但眼看着这些平民价台湾游很热销，而高端贵价的长线台湾游又受冷落，有些旅行社就急了，就召集大家来‘自律一下’呗。”

　　该业内人士还透露：“其实有的旅行社并不愿意在自律公约上签名的，但眼看几个大牌同行都签了，只好也签啦。”

　　律师说法

　　联手抬价涉嫌违法垄断

　　对于旅行社的此次联手行动，广州律师协会的负责人认为：“制定市场竞争准则，属于市场宏观调控行为，是政府部门的事情，旅行社作为‘商家’，是没有这权限的。现在旅行社自己制订价格标准来‘规范自己’，其实就涉嫌‘市场垄断’了，已违反了国家《反垄断法》第十七条规定——禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为。”

　　“旅行社这次关于台湾游价格的‘自律行为’，旅游部门应该出面依法叫停。”该负责人说，根据《反垄断法》第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议，包括“固定或者变更商品价格”等，否则反垄断执法机构不仅将没收违法所得，并处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。