深圳欲在三年内建设廉洁高效服务型政府
2008-6-9 9:52:20  北京科技报

　　针对腐败问题日益严重，《改革纲要》提出借鉴香港廉政公署模式，研究创新反腐廉政的工作机构和运作模式。通过特区立法赋予其必要的权限，拓展监督的范围和职能，授予必要的手段，加大反腐廉政工作力度。

　　兼职深圳市检察院执行委员的杨立勋曾考察过香港廉政公署。他认为香港廉政公署的权威、效率和技术确实值得我们借鉴，但我们的反贪机构已经很多，比如纪委、反贪局、检察院等，如果都整合成一个机构，未必会有很高的效率。

　　尽管这次《改革纲要》在政治体制领域有不少突破，但汪玉凯认为，改革将遇到很大阻力。因为中国改革最基本的一个特点是一个渐进式的改革，好改的都改了，越到后面剩下的都是难啃的骨头，涉及的利益关系也更加复杂。

　　比如为了让国有企业走向市场，1997年推出减员增效、下岗分流措施，这一调整使相当一批熟练工人和管理者无法在原有的岗位上继续为自身和为社会工作。虽然从根本上说，减员增效有利于经济的发展，但是，下岗失业必然给这些人带来生活困难。如果连职工的眼前利益都不予保证，那么长远利益也很难得到保证。

　　可见改革使国民生活水平总体上有了很大提高,但无法使每个人同等受益，同时受益，有些人的利益还可能受到损害。

　　所以在大体制没有改变的前提下，进行微观的改变，肯定会引起不同利益的冲突。此外，政治体制改革需要制度设计，不是一两个小事件就可以推动的。而且这些改革举措实施的后续问题也需要考虑，比如实行差额选举后，没竞选上的人将何去何从等等。

　　尽管如此，深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平教授却抱着乐观的态度。他认为，近100多年来，中国虽然经过多次大大小小的民主启蒙和民主斗争，但真正法律意义上的民主在中国并没有真正推行过。

　　因此，不容否认，中国老百姓的民主意识和民主习惯一直没有形成。新中国成立以来，党和政府一直致力于推进我国的民主进程，但是，由于在我们一些人头脑里还存在集权意识，在一些人身上还存在官僚作风，不仅意识形态领域里对民主的宣传不够，教育不够，而且由于高高在上的“官本位”思潮的泛滥，因而使得百姓的民主思维习惯一时还尚未形成。

　　政治体制改革虽然有些阻力，但改革的推进将使人们熟悉民主选举过程，养成民主的习惯，这种改变虽然缓慢，但是影响却十分巨大。改革的这个过程中即使出现一些问题，也是民主进程必须要付出的代价。这次《改革纲要》征求意见只有短短4天时间，这也充分显示出有关部门推动改革的决心和信心。