关 岛
2009-10-19 17:05:11  

行政与社会状况
　　关岛是美国的非宪辖管制领土，根据美国国会通过的、总统于1950年8月1日批准的《关岛组织法》进行管理。组织法规定所有查莫罗人都是美国公民，但是他们没有在全国选举中投票的权利。 
　　组织法在1968年进行修改，规定由民选产生民政长官和副长官，任期4年。所有18岁或18岁以上的人都可以投票。议会为一院制，由全体投票人直接选举21名参议员，任期两年。关岛没有宪法。关岛居民为了争取改进与美国的政治关系，在1982年投票支持实行一种联邦关系，与在北马里亚纳群岛建立的关系相类似。在1987年批准了联邦法草案，开始和美国国会谈判。 
　　司法机构有关岛联邦区法院，法官由美国总统指定，任期8年。有两级地方审判法院；关岛高级法院，和交通法庭、少年法庭和小权利索赔法庭。 
　　岛上每个村庄由一个民选的委员领导。委员们选出一位首席委员作为民政长官和各区之间的联系人。 
　　实施从6?16岁的义务教育。关岛大学成立于1952年。保健设施包括公立、私立和军队医院，以及一些地方诊所。
文化生活
　　关岛在文化方面是多种多样的，除了本地人和美国大陆居民外，还有相当多的华人、日本人、菲律宾人、朝鲜人和其他亚洲人。还有许多来自密克罗尼西亚各地的岛民，如帛琉(Palau)、雅浦(Yap)、特鲁克(Truk)、波纳佩(Pohnpei)、科斯拉伊(Kosrae)和马绍尔群岛。大家庭是关岛大多数民族的主要社会单位。近年来，由于众多社会和私人团体为了当地群众的利益及观光客的需要而发扬音乐、舞蹈和其他传统文化艺术，关岛的民间艺术和手工艺得以复兴。 
　　岛上庆祝美国的全国性节日，也庆祝当地的一些节日，如纪念麦哲伦(Ferdinand Magellan)1521年到达该岛的3月6日「发现日」。关岛的博物馆和图书馆为群众提供活跃的节目，大学也促进地区艺术和文化。关岛出版一些报纸和杂志，还有广播电台和电视台。
历史
　　同马里亚纳群岛的其它岛屿一样，在西元前两千纪的第二个250年，印度尼西亚-菲律宾人已在关岛定居。考古研究表明，到西元800年，他们已发展成一个复杂的社会，建造了可用作社区房屋支柱的精美石柱。 
　　麦哲伦或许于1521年在关岛登陆。西班牙1565年对该岛正式提出领土要求，直到17世纪後期方企图征服此岛。在1670年发生暴乱和25年断断续续的战争后，西班牙人用大屠杀征服该岛人民。一些疾病——特别是天花和流行性感冒——对人口死亡率方面具有相当的影响。1671和1693年的台风造成更大的破灭和人口伤亡。1898年以前，关岛一直是西班牙属地，至1898年美西战争期间，美国战舰「查理斯敦号」驶入阿普拉(Apra)港，炮轰古老要塞。关岛被割让给美国，马里亚纳群岛的其他岛屿被西班牙在1899年出售给德国。从那时起至1950年(在第二次世界大战期间日本占领该岛的时期除外)，该岛民政长官是美国总统指定的一名海军军官。 
　　在第一次世界大战期间，日本占领了赤道以北德国的一些岛屿属地，战后作为国联的一项委托管理，日本得到了马里亚纳群岛(关岛除外)和加罗林群岛及马绍尔群岛。 
　　在第二次世界大战期间，日本人在袭击珍珠港后在关岛登陆，在1941年12月12日占领该岛。美军在1944年8月10日再度占领关岛。它成为美国重要的海空军基地，该基地的轰炸机中队在战争将近结束时对日本进行袭击。在美国海军的管辖下，该岛成为由美国内政部管理的一个领地(1950)。自1973年起，关岛由内政部的领地事务局管辖。关岛仍为美国海、空军的重要基地，关岛约1/3的土地由美国武装部队拥有。70年代，关岛逐渐开始走向代议制自治。1970年第一位普选产生的民政长官担任公职。1978年美国参议院给予关岛通过领地宪法的权利。在1982年，在一次有6个选择方案的公民投票中，联邦地位方案获得48％的多数选票。