白立德：第三只眼看中国城市化
2008-11-3 15:10:13  

　　大量的移民也给法国的教育体系带来了困扰。他们不能为移民培养一些有天分的精英人才，也不能保证他们的基础教育，教育体系在移民领域基本没有达到教育的目标。更为糟糕的是，当时法国社会中，教育分流现象非常严重，这就导致移民中大量需要接受基础教育的人群被社会忽视了。这一做法使得法国农民和一些移民法国的人感到非常失望，以至最后很多人甚至都不希望自己的孩子接受教育。这也就为后来发生的一些事件埋下了隐患。

　　最为典型的就是当时法国社会中非常极端的右翼群体勒庞，居然进入了法国总统选举的第二阶段，这让整个法国社会都感到非常震惊。另一典型事件就是近些年发生在大城市郊区的少数族裔骚乱。白立德分析认为，发生在巴黎郊区的少数族裔骚乱代表了法国以前实行的移民政策的失败。骚乱发生城市的郊区是法国外来移民相对集中的地区，长期以来形成了被称作“城中之城”的成片的穷人街区。这里的居民、尤其是青少年，缺少接受良好教育和获得就业的机会，长期生活在贫困之中，他们虽然已经成为法国公民，但却并没有得到平等的机会，处于一种被“边缘化”的境地，这可能是爆发骚乱的真正根源。

　　中国急需解决“城中村”问题

　　白立德坦言，在当今中国一些大城市里，其实已经形成了类似法国贫民窟的“城中村”。为避免将来发生遗憾，他建议中国各级政府，尤其是大城市的政府管理者应该尽快解决这一问题。在他看来，可以从以下几方面来着手解决这一难题。

　　首先，加强认识，各方疏导。中国各级政府应该意识到，中国一些大城市里面已经形成了“城中村”，这是一个严峻的现实。当务之急是各方共同努力，加强疏导，争取早日让“城中村”里的贫民融入到城市生活之中。绝不能采取严防死堵或是漠然处之的态度，否则可能导致比较严重的后果。

　　其次，尽可能给予进城移民或农民工作和接受教育的机会。在城市化进程中，进城移民或农民将要经历从农村到城市的变迁过程，这个过程中他们的心理会发生变化。政府部门应在充分考虑他们心理承受能力的基础上，着力解决他们的工作、健康、保险、受教育等问题，同时也要防止“排外”问题的恶化。目前在中国，“排外”问题还没有充分显露出来，因为近30年来，中国经济一直保持着较高的发展速度，中国人民也比较团结，人们对前景充满希望，比较乐观。如果这种情况能一直持续下去，中国就可以避免法国城市化进程中遭遇的不少困境。

　　最后，尊重移民和进城农民的文化传统和生活习俗。在对待移民和农民进城问题上，各级政府应努力在全社会营造团结和谐的氛围，避免将他们孤立起来，设法让他们和整个社会有充分的交流，并能参与到社会各项事务中。如果社会一旦把进城农民孤立起来，造成一种个体化的氛围，这是不利于社会稳定的。

　　此外，在推进城市化的过程中，如何处理本土文明和外来文明的冲突往往会困扰着很多决策者和管理者。白立德认为，中国在城市化进程中，在对待本土文明和外来文明上一定要慎重，应找到两者之间的平衡点，同时把优秀的东西传承下去，而不能肯定或是否定一切。如在城市建设过程中，不是把所有的东西推倒重建，而应如何考虑重新利用它。此外，还应大胆吸收借鉴外国一些成功的、适合中国国情的经验和做法，因为中国的城市化已处在全球化浪潮之中，更为重要的是，中国也不应该因为城市化而停止改革开放的步伐。

　　城市定位应挖掘特色

　　在推进城市化的过程中，应该如何避免出现“千城一面”的状况呢？谈到这个问题时，白立德说：“让中国每个城市在城市化进程中突出自己的特色，正是我们智企业有限公司非常关注的问题。我们也非常愿意为中国各个城市的定位贡献自己的绵薄之力。”

　　白立德强调，各个城市在城市化进程中，不应该盲目效仿或是照搬别人的经验做法，而应从自身实际出发，挖掘自己的特色，彰显自己的个性，但要做到这点并非易事。白立德套用了中国一句成语——“当局者迷，旁观者清”。他说，一个城市在定位时，应该与别的城市多作比较，多听取“城外人”的意见，这样才能将自己的个性了然于心，才能更好地发掘自己的特色。一般来说，一针见血地指出一个城市的个性与灵魂所在，应该是一种集体性行为，而不是个人行为，这也应验了中国人的一句俗语“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。因为为一个城市定位，首先是城里的居民应能感受到这个城市的某一特色，这样他们就有意愿把这个城市往某个方向上引。如果仅凭借很少一部分人的感知或认识来定位一个城市的特色，往往是不会成功的。