广州今年起逐步免收暂住证费用
2007-1-23 9:12:23  金羊网-新快报

　　“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现发展成果由人民共享。”纵观近几年的广州市政府工作报告，这样一句浓缩了三个“最”的承诺，体现的恰恰是“富民优先、民生为重”的执政理念，流露出了一位爱民市长强烈的责任感。
　　大学生就业难，双特困户的安居，明显提高安全感，优质实惠的交通……市长目之所及心之所系的三“最”，是他爱民之情的真切流露，更是他上任市长4年来关注民意的心得体会。
　　“从今年起逐步免收流动人员办理暂住证费用，全面实现流动人员信息化管理。”这可以说是张广宁昨天报告中透露的最掷地有声、鼓舞人心的新举措之一。按照相关数据显示，2005年广州已办理暂住证的有365万人，根据相关规定，办理暂住证及相关费用加起来一年约为158元。广州市社科院科研处处长彭澎表示，从这些数据来看，要取消暂住证办理费用，政府财政需投入相当的费用。
　　彭澎告诉记者，IC卡暂住证制度是从2001年开始实行的，其目的就是为了更好地掌握流动人口的情况，以方便管理。根据相关规定，办理该证工本费20元，其后每年还要缴交治安联防费用，调配费等等加起来每年约为158元。而被查出未办理该证时却只需处罚50元。“很多人并不愿意出这些费用，因此至少有几十万人没有办理暂住证。”
　　彭澎指出，如此一来，当初实施该制度的目的便没有达到了，政府掌握到的流动人员数据和资料并不齐全，就很难进行相关的完善的管理，尤其是在流动人员相对集中的出租屋和城中村，引发的治安等一系列问题，更成为了广州城市管理多年的“老大难”问题。前不久社科院在对该情况作了相关的调研后，最终在报告中提出了免收IC卡暂住证办理费用的建议。“这样一来，流动人员应该愿意办理IC卡暂住证了，这将对广州今后的城市管理有着积极的意义。”
　　●教育：吸纳社会资金搞教育
　　报告摘要坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面推进教育创强工作，建立确保义务教育经费全面纳入财政保障范围，普通高中以财政投入为主、多形式吸纳社会资金，职业教育、高等教育、成人教育多元化投入的教育经费保障和投入机制。调整优化教育资源配置，着力解决城乡之间、学校之间教育发展不平衡问题。
　　记者点题
　　教育是公共事业，理应以公共财政投入为主，解决教育不平衡则更应以投入为保障，但为何今年的报告中却强调要多形式吸纳社会资金多元化办学，以解决教育发展不平衡？
　　权威解读
　　华同旭(广州市教育局局长)：义务教育阶段全由财政投资，而职业教育、高等教育、成人教育阶段，由于不是全由财政投入，而为了满足不同阶层的群众的子女教育的需要，便应该多渠道筹集教育经费的来源，从而使教育事业能够在民办教育与公办教育的协调、健康发展的基础上，给市民提供多元化的教育选择，以解决城乡之间、学校之间不同阶层的教育发展不平衡问题。
　　●就业：安置好广州大学生就业
　　报告摘要继续保持新增就业岗位20万个，城镇登记失业人员就业率达到70%以上。加大就业再就业专项资金的投入，认真做好帮扶城镇“4050”人员、零就业家庭人员、低保家庭人员、“农转居”人员、农村富余劳动力以及广州生源高校毕业生等人群的就业安置工作，推进退役士兵职业技能培训促进就业工程。
　　记者点题
　　就业工作一直是广州市政府高度重视的民生工作，尤其对于解决低保家庭、“4050”人员等就业困难群众，相关部门更是想方设法地帮扶就业，但相对而言就业本应相对容易的“广州生源高校毕业生”，却为何在今年特别增进就业安置对象之中？
　　权威解读
　　盛南方(南方人才市场管委会办公室党委书记)：广州地区2007届毕业生达到22万，其中广州生源5万人，为历年之最。他们将与外省近10万涌进广州的毕业生一起，竞争不超过7万个的广州工作机会，就业形势非常严峻。因此要增加力度，提高广州本地生源的就业率。如免费登录信息，提供档案保管、传递，推荐就业等。