布什解禁近海石油开采
2008-7-16 11:06:38  四川在线-华西都市报

　　行政解禁

　　布什在宣布解禁令时说，如果放开近海石油开采，美国原油生产最多能增加180亿桶，并在一段时间后达到控制油价的效果。盖洛普民意调查所今年5月份实施的一项民意调查显示，57％的受访者认为，如果开放近海石油开采能抑制油价上涨，他们愿意支持解禁。

　　但解禁无法靠布什一人之力完成。美国有关近海石油开采禁令共有两个，一是美国政府颁布的行政禁令，一是国会的法律禁令。只有两个禁令都被解除，石油公司方可在这些油田开采石油。布什此次解除的是1990年由其父老布什总统签署的行政禁令，因此对于解禁近海石油开采不能立刻发挥实质作用。布什呼吁国会同样结束法律禁令，“阻隔在美国人和丰富石油资源之间的唯一障碍就是美国国会的行动。现在球已踢到国会一边”。

　　国会难准

　　然而，现阶段解禁近海石油开采在国会获准可能很小。

　　美联社报道说，国会民主党议员和一些来自沿海州的共和党议员均不赞成解禁近海石油开采。理由是开采近海石油可能造成溢油，破坏当地生态环境，威胁旅游业发展。

　　民主党籍联邦参议员、参议院环境委员会主席博克瑟说：“这样的建议像是出自某石油公司首席执行官之口，而不该是美利坚合众国总统所言……总统把代表特权的政府发展到了新阶段，不顾这将对我们繁荣的海岸经济造成威胁。”一些环保团体也激烈抨击布什的解禁决定。环保选民联盟主席说：“布什总统又一次忘记了他父亲所作出的明智先例，采取了不计后果的行动。这既无助于降低原油价格，也没有考虑到长期后果。”

　　奥麦对立

　　两位准总统候选人在这一问题上的立场也截然对立。民主党总统竞选人奥巴马的发言人伯顿说：“如果近海开采能够缓解短期石油价格压力或解决长期能源安全问题，我们会不顾风险予以考虑。但大多数专家，甚至包括布什政府内部一些人，均承认这无助于解决以上两个问题。”声明评论说：“这不过是在延续华盛顿过去30年来失败的能源政策。”共和党总统竞选人麦凯恩则表明支持态度，称布什结束近海石油开采禁令是一个“非常重要的信号”。他说，“我希望奥巴马参议员改变他的立场，支持近海石油开采。我们也需要充足的石油储备，至少能缓冲石油价格激增带来的影响。”

　　深度观察

　　禁令背后的政治博弈

　　美国总统布什14日宣布解除在美国近海开采石油的行政禁令，而在国会参众两院均占多数的民主党议员对此持反对态度。

　　分析人士认为，布什解除开采石油的行政禁令在很大程度上是一种象征性举动，不可能在短期内对抑制国际油价发挥实际作用。在11月份总统大选日益逼近的关键时刻，政府与国会在近海石油开采方面的纷争折射出了共和党与民主党的政治博弈。

　　布什指责说，美国人正在为油价上涨付出代价，而民主党占多数的国会对此却毫无作为。民主党参议员、参议院环境委员会主席博克瑟却认为，总统的决定是不顾在近海开采石油将对美国繁荣的海岸经济造成的威胁。共和党总统竞选人麦凯恩对布什的决定表示支持，但民主党总统竞选人奥巴马则对此表示反对。

　　据报道，美国国会已多次阻止对禁令范围内的区域进行油气储量的更新调查。美国能源部的预测机构曾表示，近海石油开采不会在2030年前对美国国内原油和天然气的产量和价格产生重要影响。

　　由此可见，围绕近海石油开采禁令展开的不仅是能源政策之争，更是一场大选之年的政治博弈。

　　均据新华社