国际金融组织被指走向穷途末路
2008-11-4 10:37:30   国际先驱导报

　　但IMF和世界银行至今仍遭到被援助国厌恶的根本原因还在于其早已成为欧美，尤其是美国利益的代言人。美国在IMF的份额和发言权比例分别为17.674%和16.732%，由于IMF决定必须获85%的通过，而美国和欧盟的发言权都在15%以上，因此两者都享有实际否决权。GDP占全球经济的6%的中国，份额和发言权仅有3.997%和3.807%。

　　韩国人便将IMF看作是攫取他国利益的外交工具。亚洲金融危机中，当韩国政府向IMF申请580亿美元时，IMF开出的援助条件就是将破产的韩国第一国民银行和汉城银行出售给外国金融机构，韩国人顿时愤怒不已，不少人在街头游行，抗议IMF“居心叵测”，连大厦电梯的开关上都印有IMF的大名，而“关”正是韩国人严重的晦气词。

　　对中国而言，IMF也是美国操纵的对华施压利器。去年6月15日，在中国等多个新兴国家的反对下，IMF仍通过了《对成员国政策双边监督的决定》，以替代1977年制定的旧汇率监管政策，而调整后的决定要求成员国的汇率政策“不会引发外部不稳定”，这给人民币升值施加了很大压力。美国财长保尔森则表示，IMF的监督“可能是双边外交的有力补充”。去年9月，中国与刚果(金)的一笔资源项目交易也遭到了IMF和世界银行的调查。　出路在建立“世界央行”？

　　为何世界银行、IMF的作用正在日益削减？玫瑰石顾问公司董事谢国忠在27日于《财经》发表的文章《用什么保卫全球金融体系》中作出了精辟评论：“在货物贸易方面，我们有世界贸易组织(WTO)的框架来解决国家间争端；而在全球资本方面，却没有一个可与之比肩的机制。”换言之，现在的IMF，世界银行等，都没能承担起这样的责任，因而也就无法发挥应有的作用，树立威信。

　　那么怎样的机制才能够有效监管全球范围的资本流动？11月15日G20峰会即将在华盛顿召开，这样的峰会也被看作是奠定全球全新金融制度的开始，甚至有人称之为新的布雷顿森林体系。欧洲各国都纷纷亮出自己的看法，为会议造势：布朗提出了加强国际金融监管的“四点建议”；萨科齐旗帜鲜明地反对自由放任的美式资本主义；西班牙首相萨帕特罗则认为，欧盟必须掌控建立新秩序的领导权。

　　学者们也在为建立国际金融新秩序出谋划策。耶鲁大学国际贸易与金融系教授杰弗里·加滕25日在美国《新闻周刊》上发表了建立“世界央行”监察全球金融巨擘的看法，中国、巴西、沙特、南非等新兴国家都应该在其中持股。因为，随着欧元崛起，中国强大，财富向中东转移，以美国为推动力量的美联储、IMF和世界银行都已无法扮演世界领导者的角色。

　　无独有偶，中国商务部研究员金柏松也撰写了论文，在发给本报记者的邮件中，他提议破除美元货币霸权，并为建立“世界央行”列出了实施细则。他建议，新的货币体系可以是一揽子方式货币，世界主要国家的货币占有权重系数，再吸收黄金等资源占有一定权重，以稳定币值，其他国家的央行则以资产担保，保证新的国际货币价值。

　　不过，在华人经济学家、纽约廖氏投资咨询公司总裁廖子光看来，破除美元霸权固然势在必行，但前提是要打破美国经济自由主义的神话，否则一切都是空谈，通过邮件，他告诉《国际先驱导报》，他已联合了世界各国数十位经济学家，发表了致G20峰会的公开信，呼吁全球领导人反思自由经济的模式，重新审视政府干预在抗衡市场经济不良影响中的作用。

　　但也有人认为IMF不必被晾在一边，投资大鳄索罗斯在27日接受《财经》采访时就说，IMF可以牵头组建一个由诸多国家提供外汇支持的资金“池”，让这个“池”来保障各国共同应对危机。

　　中国该何去何从

　　“中国应带头向IMF发难”——这是10月13日，《华尔街日报》中文网编辑在网络上发表的评论，他们认为，今天的IMF表示，不让任何一家发达国家的金融机构倒闭，而手段“就是默许发达国家敞开口子印钞票，最终让全世界来买单。当然，那些有‘印钞权’的发达国家最终是相互买单，不赔不赚”，而发展中国家，在这场零和游戏中则只有做贡献的份了。“作为最大的潜在受害国，中国必须大声提醒国际货币基金组织，你是世界180多个国库的守财神，不是发达国家的看门狗”。