可可西里18年前的淘金热死灰复燃
2007-8-11 10:24:44  南方都市报

　　在青海地图中，金场几百亩的作业面积，也许只是若干个针眼大小，但与高静宇的观点不同的是，夏勒一行并不认同“2006年非法采金对可可西里破坏有限”的说法。

　　这个美国人在那份报告的最后部分评论说：一个保持独立生态系统的可可西里，是青海，甚至是整个中国极其珍贵的自然遗产。中国需要这样一个系统和其他系统的发展变化进行比较分析，在这个保护区内的一切开发活动都应该被全面禁止。

　　记者查阅得知：保持自然保护区核心地带的“无人化”，不仅是国际环保界的共识，也是我国有关法律法规的要求。《中华人民共和国自然保护区条例》规定：禁止任何单位和个人进入核心区，即使因为科研需要必须进入，也必须经过相关部门事先审核。对于可可西里这样的国家级自然保护区来说，批准权掌握在国家林业局手中。

　　让可可西里管理局工作人员耿嘎啼笑皆非的是，当他2006年7月作为巡山队员与金老板首次接触时，对方出示的证件，竟是新疆有关部门开具的“石油勘探证”。“在新疆没有挖到金子，所以跑到可可西里来。”有老板这样对耿嘎解释。

　　几乎与夏勒博士一行进入可可西里同时，2006年10月28日，51个首批国家级示范自然保护区正式挂牌，可可西里位列其中。

　　国家林业局表示，启动全国林业示范自然保护区建设工程，旨在逐步探索和形成我国自然保护区建设和管理的典型模式。今后，这些保护区如若存在管理混乱、资源遭到破坏、制度不健全、没有达到示范标准的情况，将受到通报批评直至摘牌的处理。

　　用夏勒博士助手康蔼黎今年7月致函国家林业局的话来说：如果开矿行为得不到有效制止，所谓“保护区”将名存实亡。

　　执法力度受到质疑

　　在扎巴多杰率领野牦牛队守护可可西里的时代，每年来自治多县的财政拨款几乎为零。允许老板进场淘金，并向其收取3万至4万元“资源费”，是西部工委及野牦牛队筹集工作经费的方式之一。

　　在野牦牛队和保护区管理局并存的3年中，前者“以开发促保护”的做法，一直受到后者的批评。管理局局长才嘎曾在2000年对媒体表示：可可西里的生态环境太脆弱，一旦被破坏就难以恢复，“最好的保护办法，是实行全封闭管理”。

　　这一年，保护区管理局获得国家投资超过百万元，而西部工委和野牦牛队则在同年年底宣布撤销。

　　按照“全封闭”管理的思路，金老板的人员和设备必须撤出。但是2006年8月那一次，在普措才仁和金老板持续10天的对峙结束后，撤出金场的不是金老板，而是普措才仁和他的同事。加上耿嘎参与执法的那次清场行动，这已经是金老板第二次在与巡山队的较量中占据上风。

　　质疑执法力度的声音，首先在管理局内部出现。

　　2006年可可西里非法淘金事件曝光后，青海省有关部门于今年5月组成联合调查组进入可可西里。数日后完成的调查报告，肯定可可西里确实存在非法淘金的现象。但报告将清场失败的原因归结为自然条件，特别是地质条件的限制，以及巡山队人手不足。

　　这份报告并未对外公布，管理局多位受访工作人员均表示并不清楚其中的具体内容。动管局局长高静宇解释说：“事情不大”，因此没有必要广而告之。

　　但质疑报告结论的声音仍然存在。管理局一位不愿透露姓名的工作人员，以多年前发生的一次实际案例介绍说：在平均海拔4500米以上的可可西里，后勤补给中任何一个环节受到破坏，人类活动便无法正常进行，“只要没收粮食或者烧毁油料，淘金队伍就会自动撤出”。而且，金老板都有工程机械，有能力克服车辆通行的困难。

　　“即使一次清场不能达到目的，也应该破坏金老板在两次行动之间、继续进行生产的能力。”这位工作人员说。

　　对此，管理局局长才嘎并不认同。他告诉记者：“我们巡山的小伙子手上是有枪的，而且性子急，万一在清场过程中发生什么冲突，不出事则已，一出事就是大事”，故而不同意队员采取过激的处理方式。他还强调，法律并未赋予巡山队抓人的权力。