成都对电动车实行限制上牌引争议
2008-4-18 9:24:46   新华网

　　新华网成都4月17日电 (记者刘海) 经济、环保、快捷，经过在中国近十年发展，电动自行车为普通老百姓出行提供了实实在在的方便，同时车速偏快、违章骑行也带来了管理难题。成都市有关部门为加强管理对电动车实行限制上牌，并采取现场“称重”“测速”等方式判断达标和上牌与否，此举引起多方争议。

　　40公斤一道坎 买了电动车难上牌

　　成都市是典型的平原城市，电动自行车使用率较高，目前登记上牌的已超过100万辆，当地电动车生产企业达数十家，而该行业执行的仍是十年前制定的国家标准。

　　曾参与国家电动车标准制定、中国电工学会电动车专委会轻型电动车专家委员倪捷介绍说：“1998年国家有关部门和电动车生产企业共同研究制定电动车国家标准。由于当时电动自行车生产是在20公斤左右的传统自行车上配备共重8公斤的两节24伏电池、重3公斤的100多瓦电机，总重量仅30公斤多。为给以后发展留下空间，同时参考企业提供的生产技术参数，并考虑到重量对电耗的影响及未来可能采用更轻的电池，最后定为40公斤。”

　　据了解，电动车重量偏大将导致撞击动能偏大，同时对刹车系统有着更高的要求，考虑到安全因素和实际生产条件，1999年制定的国家标准中将重量列为重要项目，上限也定为“40公斤”。

　　参与国家标准制定的成都倍特电动车有限公司总经理陈骏介绍说：目前受消费者青睐的电动车大多配备4个电池，以保证行驶距离在60公里以上，光电池重量就达28公斤。而随着电池重量的增加，厂家还要开发更为坚固的车架等，整车重量必然大幅增加，“40公斤”的国家标准已经不能适应当前群众需求。

　　记者从成都市电动车行业协会了解到，正因为国家标准是10年前制定的，目前在许多地区已不能满足电动车发展的需要。我国安徽、江苏、浙江等省区就已经制定了高于现行标准的地方规定，将重量标准提高到48公斤至54公斤不等，云南省也暂停实施了原若干对电动车不适用的管理规定。称重判质找依据 各方理解不相同

　　记者日前来到成都交管三分局，几名工作人员正用一台电子秤对准备上牌的电动自行车进行称重，并用手持测速仪对空转速度进行监测。一名警官告诉记者：“车重40公斤、速度每小时20公里，任何一项超标都不予上牌。”

　　记者看到，能上牌的大都是传统自行车外形的简易电动车，而外形华丽、坐垫宽大的豪华款电动车已基本不能上牌。

　　据了解，目前成都城区仅有三个分局开放电动车上牌业务，日上牌量从过去200余辆减少到目前不足100辆。成都电动车行业协会提供的数据显示，今年以来，成都上牌的电动车仅3000余辆，而同期产量达到3万辆以上，大量电动车被挡在门外。

　　成都电动车使用者毛洵告诉记者：“我一个月前花2000多元买了辆电动车，去上牌时说重量超标不能上牌。开始以为不上就算了，现在听说5月以后没上牌的警察要逮、要罚，还不让进城区，买的时候怎么没人告诉我们呢？”

　　成都电动车行业协会副会长周卫标说：“成都交管部门采取现场‘称重’等来判断是否达标的做法，曲解了我国标准中对重量限制的规定，从而导致错误的执行，损害了使用者利益。现行国家标准虽然明确规定‘电动车整车重量需控制在40公斤以内’，但这项标准并不是达标的强制性项目。”

　　曾参与国家电动车标准制定、中国电工学会电动车专委会轻型电动车专家委员倪捷介绍说，目前强制规定的只有三个硬性技术要求，即“最高车速、制动性能和车架及前叉”，这三项指标中只要存在一项技术型指标不合格就可判定整车不合格。此外，出于安全考虑，国家标准中还作出了若干附加规定，包括“整车重量”在内的18个重要项目中，合格项目必须达到15项。也就是说，即使整车重量超过40公斤标准，其他指标满足要求，该电动车仍是达标的。