阜平县麻棚村村民推磨碾碎粗盐。2003年该村的65万“以工代赈”扶贫款被县政府挪用于发展石材产业。本报记者 黄玉浩 摄

　　“风险我来承担”

　　阜平县希望发展矿产建材作为支柱产业，又因县财政紧张，遂动用部分“以工代赈”资金

　　大学毕业的孟祥伟喜欢写诗，当得知有人举报后，他写下了一首七言《2007年换届再遇告黑状》：

　　机缘前定来阜平，

　　山野为家尽所能。

　　荒山秃岭添锦绣，

　　蓬牖瓮户结谊情。

　　感民厚意忘惜身，

　　屡履险境斗顽佞。

　　卒已过河无退路，

　　功过留待后人评。

　　孟祥伟初上任时，全县几乎没有一个像样的产业支柱。他说，“但其实阜平的资源还是很好的。”

　　阜平地处山西运煤入京的重要枢纽，本身又是革命老区红色旅游资源丰富，有天桥景区，又靠近旅游胜地五台山，还有丰富的石材资源。

　　因为没有规模生产，当时只能卖粗坯石块。

　　孟祥伟不认为“以工代赈”能解决阜平的贫困局面。他说，“那些工程多是小流域综合治理，植树造林、修路铺桥，要想发展经济还需要支柱产业来进行带动，饭都吃不上，光自然环境好意义并不大。”

　　在孟祥伟担任县长期间，县政府通过决议，发展矿产建材作为县的支柱产业，要求各部门为该县石材小区建设提供尽可能的政策、资金、税费方面的优惠。

　　孟祥伟说，由于县财政紧张，“就要动用以工代赈的部分资金。”

　　“我认为变更使用项目资金并没有什么不对的”孟称，“上级的政策、规划要执行，但要因地制宜机动灵活地执行，要发展经济必须有改革和创新的勇气。”

　　“为了发展当地经济，灵活使用项目资金我是认可和赞成的，我是县委书记，定下总的方针政策，如何操作执行是各个部门的事情。”孟祥伟说，他并不担心被人举报，“市纪检委查了我好多次了，他们收到的举报材料可能都有半人高。”

　　“这种风险我来承担，我变更使用专项资金不是为我个人，是为整个县的经济发展。”针对挪用以工代赈资金违反国家财政政策，孟祥伟说，“我不在乎别人怎么说，是非功过自有公论。”

　　在王者飞举报之前，孟祥伟就已经面对过一次审计。

　　那是在2003年，保定市审计局对阜平县2001年和2002年的“以工代赈”扶贫款进行审计。审计查出，阜平在2年里挪用钱款300多万，用于县里的经济建设。在审计决定书中指出，这违反了国家制定的《财政扶贫资金管理办法》中的专款专用条款。

　　县财政局被处以5万元罚款，县计划局被罚2万，扶贫办被罚3万。

　　王者飞说，那次审计之后，挪用钱款并未得到遏制，2003年依旧有大量“以工代赈”工程款遭挪用。

　　市纪委查证挪用属实

　　县纪检委书记说，挪用扶贫款是集体决策。市发改委孙义奎则说，无论何种情况挪用都是不允许的

　　在王者飞不断举报下，去年8月，保定市纪检委成立专案组进驻阜平，调查该县专项扶贫资金遭挪用情况。