天灾考验各国救灾机制（图）
2008-2-1 9:06:42   天津日报

　　瑞士 风雪之前讲技术

　　从加强预报到采用新装置，瑞士寻求技术帮助减少雪崩、暴风雪等自然灾害可能带来的损失。

　　瑞士是世界著名滑雪胜地，也是雪崩频发的地方，预测和防范雪崩是每年入冬的要务之一。

　　为预防雪崩，瑞士境内不少滑雪场都设立防护网，进行雪道监控，开通警报系统。位于达沃斯的瑞士联邦冰雪和雪崩研究所是世界上仅有的两家专门研究所之一。为降低雪崩带来的危害，这个研究所在阿尔卑斯山地区设立多个远程自动观测站，站内配备测量风速、积雪厚度和温度的仪器。观测站收集到的数字传送到达沃斯之后，研究所进行分析，每天两次向公众发布雪崩预警报告。

　　瑞士一家体育公司向滑雪爱好者推出名为“生命包”的气囊滑雪服，据说能帮助他们在遇上雪崩时保住性命。“生命包”的使用方法类似救生衣。遇到紧急情况时，使用者拉下自动充气装置拉绳，气囊开始充气，为使用者提供头部保护，保证使用者在随崩塌的积雪下落时不发生翻滚，头部始终向上。这样可以避免使用者头部受猛烈撞击而昏迷。据统计，雪崩遇难者中约20％死于昏迷。

　　这整套气囊重3公斤，充气状态形似飞机上供乘客使用的气枕，但体积更大。此外，气囊颜色鲜艳，便于救援队伍搜寻。一旦被埋在雪下，气囊中储存的约150升空气可作氧气补给，延长使用者存活时间。

　　美国 暴雪前夕做准备

　　在美国，各地方政府应对暴风雪采用最普通的“技术”——提前准备。

　　2005年1月暴风雪来临前，纽约市政府建议当地居民在周末将车辆停放在远离主干道的场所，以方便扫雪人员迅速清理长1万多公里的主要路面。

　　纽约政府还取消了环卫工人的假期，要求他们坚守岗位应对大雪。肯尼迪国际机场早早准备好扫雪设备，每小时清除500吨积雪不成问题。

　　华盛顿市政府也警告说，如果把车辆停靠在主要街道阻碍政府、卫生和商业部门交通，司机可面临250美元罚款，同时还得自掏腰包支付拖车费用。当地出动了180多辆扫雪车，沿路铺洒融雪剂和盐水。

　　波士顿等东部主要城市着手为需要者提供栖身之地。费城市政府敦促当地居民帮忙查看近邻亲朋中的老年人，确保其温饱不受暴风雪影响。

　　日本 地震之后镇静

　　日本是一个地震频发的国家，每年发生有感地震约1000多次，全球10％的地震均发生在日本及其周边地区。日本堪称世界上地震最多的国家，每逢震后国民总能镇静救灾，成功将震后伤亡、损失降到最低。

　　由于地震频发，不少日本人都经历过地震，在震后能够保持镇静。日本长期投入巨资用于测震、防震、救灾等工作，是国民在地震发生时临危不乱的主要原因。

　　日本全国各地设有不少地震博物馆和地震知识学习馆，免费向市民开放。在这些地震博物馆内，市民们能够亲身体验地震时的感觉。借助博物馆内模拟火灾现场的烟雾走廊和模拟地震的震动平台，参观者可以体验到6级地震发生时的状态。每年法定“防灾日”来临时，日本各地都会举办地震防灾演练，向市民介绍面对突发灾难的应急对策，也提醒市民加强危机意识。

　　常年宣传普及之下，防震救灾意识在日本深入人心。从熟悉所住楼房的紧急通道到室内布置、起居生活，日本人格外注意消除安全隐患、保持逃生通道畅通。

　　日本政府在1978年制定了《大规模地震对策特别措施法》。这个文件规定，如果测得大地震即将发生，首相将在预测地震日期前两到三天发表《警戒宣言》，政府随即启动全面避难救援措施。

　　日本科学家在部分海域水下2000米安装了监测系统，通过海上监测船将有关信息发射到人造卫星上，再利用全球定位系统，密切监视大陆架板块的移动。此外，日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”。这个系统储存了大量4级以上地震的灾难资料，一旦发生大地震，该系统可以在30分钟内自动计算出受灾规模，指导当局有针对性地迅速展开救援措施。